jueves, 6 de noviembre de 2014
UNA MIRADA ANALÍTICA A NUESTRO ENTORNO
Con el objeto de registrar las conclusiones generales del encuentro, se abre el espacio de participación, para que desde una mirada analítica se evidencien las aproximaciones teórico-prácticas, que se pueden advertir entre las Teorías del Estado y del Poder y Políticas Públicas
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ResponderBorrarA pesar de todos los esfuerzos e iniciativas para reducir la pobreza en el mundo, es preciso anotar que llevamos dos décadas de ajustes y reformas estructurales que no han posibilitado la reducción de la pobreza en los países en desarrollo, y, particularmente, en América Latina.
ResponderBorrarDe acuerdo a los temas vistos a lo largo de la carrera y retomando una de las ponencias que vimos por parte de primer semestre podemos afirmar que estos procesos son el resultado de transformaciones radicales que se dieron en la forma de organizar y conducir la producción económica, estos efectos estuvieron acompañados de cambios en las funciones del Estado por medio políticas de ajuste y estabilización que buscaron cambiar el desarrollo, lamentablemente los nuevos paradigmas agudizaron el estancamiento productivo en Latinoamérica. Los cambios que dicho proceso ha tenido en la sociedad, en sus ingresos, ocupación y nivel de bienestar son notables. En estos aspectos se observa y cuantifica una mayor polarización de la riqueza, mayor pobreza y desarticulación social.
Estos cambios no son nada más ni nada menos que el modelo implantado como resultado de la crisis en la teoría Keynesiana, el neoliberalismo, que se origina en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, fue heredero de las teorías neoclásicas de finales del siglo XIX; pero es en los años setenta cuando comienza su auge a nivel internacional. La argumentación del Neoliberalismo es que la libre competencia es el estado ideal de la economía.
Es de común conocimiento que Colombia fue uno de los países que sirvió como laboratorio de experimentación de lo que se denomina neoliberalismo. La liberalización del capital, la reducción del gasto público bajo la noción de disciplina fiscal y el fortalecimiento de su aparato represento una transformación en la forma en la que concebimos lo político o, más bien, la relación entre el Estado y la sociedad. La ausencia de trabajos estables, la destrucción de los sindicatos y la criminalización de la protesta social y política son el conjunto de formas con las que convive la versión neoliberal del capitalismo en Colombia.
Para solucionar el problema de la pobreza, es necesario establecerla en el centro de las políticas gubernamentales, como prioridad de prioridades, esto conduce al desarrollo de políticas sociales para hacer frente a ese problema, aunque sobre esto se han configurado dos enfoques. La visión predominante sigue siendo la de los organismos multilaterales, en la que prima la atención focalizada a grupos de población determinados, sin estar acompañada de políticas redistributivas en favor de los pobres. Se trata de que los servicios lleguen de manera, que no exista corrupción en la prestación de esos servicios, que la comunidad pueda controlar y participar en la ejecución de esas políticas.
Existe un nuevo enfoque de política social que trata el tema de la pobreza, no como un problema de bienestar-asistencia, de reducción de riesgos en la población vulnerable y demás medidas de carácter asistencialista, sino como un problema de reconocimiento de derechos sociales y de implementación de un Estado Social de Derecho. En esta nueva visión, la población pobre no es un objeto de caridad pública, de que el Estado se “preocupa” por ellos, sino que es una población que tiene un carácter protagónico en la sociedad y donde la provisión de aquellos servicios de los cuales están excluidos se da en el marco del reconocimiento y garantía de sus derechos.
Partiendo de los conceptos a cerca de las teorías criticas sus perspectivas y enfoques, definidos por varios autores como Max Horkheimer, Theodoro w. Adorno, Herbert Marcuse, entre otros; que retomando ideas de Karl Marx definen sus argumentos bajo lo que se puede afirmar es la relación directa entre el tema y las políticas publicas, ambas confluyen en la búsqueda de desarrollo de teorías, alternativas, proyectos e hipótesis de acuerdo a los problemas sociales aunque en distintas épocas se puede apreciar que dichos problemas prevalecen aun en la actualidad.
ResponderBorrarAmbos aspectos tanto las políticas publicas como las teorías criticas basan sus argumentos en problemas sociales que abarcan segmentos sociales relevantes.
Es preciso afirmar también que dichos problemas y su necesidad de solución y/o respuesta configuran la función y actuar del Estado Nacion instaurando grupos de cooperación encaminados en la consecusion de objetivos.
Las presupuestos teóricos se relacionan las políticas publicas ya que versan sus necesidades participativas sobre un estado constitucional democrático, enlazado con la indispensable necesidad de un espacio político publico que permita interconexión entre diversas esferas sociales.
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ResponderBorrarEl concepto de políticas se ha tratado desde siglos anteriores, estos nos han dejado aportes y a su vez han tenido grandes transformaciones en la historia en donde poco a poco y con la necesidad de dar solución a los problemas de la sociedad han aparecido las políticas públicas.
ResponderBorrarEn Grecia y Roma aportaron lo que hoy se conoce como política occidental, “el concepto de política en Grecia hace una mirada humanista del concepto de política: tiene el significado de “asuntos de la ciudad” es decir, el ejercicio que va en función de tocar los asuntos en torno a la polis y se orientaba a cómo gobernar, cómo organizarse y como legislar para embellecer a la polis” ; aquí los ciudadanos tomaban decisiones las cuales iban orientadas al bien común, la polis (ciudad- Estado) tenía dos características la de ser autónoma y la de tener un gobierno propio. Disponible en http://gobiernoypoliticapublica.blogspot.com/p/blog-page_26.html
Autores como Platón y Aristóteles nos hablan de una política idealista, con un gobierno encargado de filósofos (Platón), un gobierno en el cual se pueden gobernar por si mismos, como una necesidad individual, familiar y comunitaria, que a diferencia de actualidad la política se ve de una forma más grupal, de comunidad, con una política enfocada al orden y a las leyes, en el cual su gobierno gira en torno grupal a la erradicación de dos factores importantes la pobreza y la hambruna, fenómeno que arraigo como respuesta del gobierno el diseño e implementación de políticas públicas, las cuales son el uso estratégico de recursos para cubrir los problemas nacionales, para dar respuesta demandas de la sociedad, ya sea por medio de estrategias, planes y programas; estas políticas públicas no son soluciones de raíz a un problema, son respuestas parciales, de muy bajo impacto, pero pueden atender algunos problemas sociales que aquejan a la sociedad colombiana siempre y cuando sean creadas bajo la premisa de que tengan una amplia calidad, cobertura y una real participación de los individuos afectados, en donde se le de prioridad a generar ingresos para solventar y erradicar efectivamente esta problemática, en donde se debería más alternativas de inversión a temas importantes y vitales para aliviar este mal social, como lo son la educación y salud.
El Neoliberalismo es un modelo económico que está dentro de los ideales y doctrinas del liberalismo económico que a su vez hacen parte del sistema capitalista.
ResponderBorrarEl Neoliberalismo surge debido a la crisis del Estado de Bienestar e implemento como característica fundamental la privatización con el argumento de que la administración privada es más eficiente que la administración pública; por lo anterior se disminuye la intervención del Estado y este actúa únicamente como regulador. Lo anterior es la base para que los países se habrán a una economía globalizada, el libre mercado.
Ante la preocupación netamente económica de las grandes potencias económicas y con la mirada en América Latina se creó el Consenso de Washington el cual se constituyó como la guía económica diseñada por Estados Unidos, el Fondo Monetario y el Banco Mundial, sus políticas fundamentales fueron: Crear un disciplina fiscal, priorizar el gasto público para la educación y salud, hacer reformas tributarias, liberación a la inversión extranjera, garantizar la propiedad privada, etc.
En Colombia el Neoliberalismo se implementó a finales de la década de los 80, pero su desarrollo más relevante fue en el Gobierno de Cesar Gaviria (1990 – 1994), donde la política económica influyente fue la de la apertura económica.
De acuerdo a lo anterior y partiendo de la base que el Neoliberalismo ha influido el desarrollo económico de Colombia sin duda alguna, puedo concluir que este fenómeno le dio un vuelco total a la economía colombiana, pero no ha sido la solución para disminuir los índices de pobreza en Colombia. En mi concepto el neoliberalismo ha ampliado la brecha social de nuestra población, los ricos cada día se hacen más ricos y se monopolizan y los pobres cada vez se acercan a la miseria.
La gobernanza en Colombia no ha incluido todos los actores que deben participar en la identificación de los problemas para la erradicación de la pobreza, como tal si ha habido una modernización del Estado, una estabilidad política; pero cuando se trata del diseño, selección de alternativas para la solución al problema de la pobreza, decisión de hacer sobre la problemática e implementación de políticas públicas encaminadas a disminuir la pobreza el Estado se queda corto, se quedan en remojo y en buenas ideas no hay una política agresiva que mire la problemática como un tema realmente estructural.
Adicionalmente se le suma el grave problema de corrupción que tenemos en la clase política de nuestro país, que en mi concepto es una de las falencias que tenemos y que no permite que los recursos lleguen a la población más vulnerable y con ello la solución de los innumerables problemas de muchas necesidades insatisfechas. Con esto se puede evidenciar que la rendición de cuentas no tiene mayor efectividad y se ha quedado solo en decretos y estatutos.
La pobreza en Colombia se debe atacar desde todos los frentes, invertir más en educación, invertir más en vivienda, generar empleo de mayor calidad, mejorar la atención en salud, etc. y los más importante que los recursos se destinen a mejorar la calidad de vida de la población con un control fuerte de las entidades encargadas de fiscalizar la buena utilización de los recursos.
Darwin R. Rubiano H. APT VI Semestre.
Se evidencia una relación en constante consolidación entre el poder político y las políticas públicas. Las políticas públicas son un factor común de la política, y que conforman las decisiones del gobierno. La política puede ser vista desde la búsqueda de establecer o de bloquear políticas públicas sobre determinados temas, o ser determinantes sobre ellas. En el desarrollo de su función el gobierno hace parte del diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas. Con la modernización del espacio público se busca la relación recíproca de la política y las políticas públicas.
ResponderBorrarEs necesario tener en cuenta aspectos que fundamenten el sustento del poder político en las políticas públicas, uno de ellos es la relación entre la acción gubernamental y la legitimidad, y la evidencia de la legitimación de la acción del gobierno, otro aspecto que se ha analizar es el garantizar el uso correcto y adecuado de procedimientos legales en el diseño, aprobación y puesta en marcha de la política.
Desde el análisis de las políticas públicas es importante dar una mirada al tema de efectividad de estas mismas, donde se encuentra la relación del objetivo político, que señala la función democrática; adherido a la participación de la comunidad y el sector privado. Se evidencia la importancia de la productividad burocrática, relacionada al grado de éxito del aparato institucional en la constante búsqueda de alcanzar los objetivos y políticas con lo que se justifique el desarrollo del poder político.
Encontramos un punto clave en el cual converge el poder político en las políticas pública y que hace referencia a la búsqueda de acuerdos basadas en la negociación, con lo cual la legitimación del poder se dé en los gobernados, por lo que las políticas públicas se fundamentan en una adecuada conjunción de los aspectos técnicos y políticos, donde acopla la combinación de estudios de opinión pública se ajustan las políticas públicas a ser planteadas.
La consolidación de la legitimidad del poder político estará de la mano de la efectividad de las políticas públicas, estás ultimas vendrán a evaluar como ese ejercicio de poder político ha sido beneficioso o de lo contrario nocivo al interés de la comunidad. Otro aspecto es la innovación constante a la que está expuesta la esfera pública, lo que significa que el poder político debe estar en función de generar políticas públicas que garanticen las debidas practicas para potenciar las comunidades desde el análisis del desarrollo lógico de los territorios
Julio C. Castro Arrieta.
ResponderBorrarAproximaciones Teórico-Prácticas.
Teorías del Estado, Poder y Políticas Públicas.
De este gran evento puedo concluir y analizar: Que la relación con la política Públicas y las diferentes teorías han ido evolucionando históricamente, desde las mismas Políticas públicas, porque estas teorías se dieron o se dan a los alcances de lo público y las políticas. Otro punto de suma importancia se han analizado puntos temáticos como lo son: La Economía del Bienestar, la elección pública, la estructura social y es desde aquí donde se pudo analizar los Modelos de políticas públicas en temas que han tenido que haber con políticas públicas de Participación ciudadana, la Pobreza, entre otros y desde estos dos temas se pudo dar agenda a una formulación de Políticas públicas y se concluyen en resolver problemas sociales y la participación ciudadana deben tener en cuenta que los problemas se están atendiendo y se están resolviendo para brindar una solución, pero si debemos tener en cuenta que la definición de Agenda guarda una relación con el Poder, pero si un razonamiento de la política y no debemos de dejar por fuera la globalización o los parámetros Internacionales.
En cuanto a desafíos institucionales podemos destacar que en el tema de participación Ciudadana se da una negación en ello desde las juventudes, mujeres, Afros, Indígenas entre otros grupos, ya que no han tenido ni han podido aspirar en el ámbito público, porque en nuestro país no se han podido articular en estas Políticas Públicas.
DIANA MARCELA HERNANDEZ VI SEMESTRE
ResponderBorrarEL PODER POLÍTICO DEL ESTADO Y LA DINÁMICA DEL MISMO EN LAS POLÍTICAS PUBLICAS
" El poder se refiere al dominio, imperio y facultad que se tiene para mandar o ejecutar algo"
En términos generales se refiere a la capacidad conferida por la ley a nivel social o institucional para ejercer mando sobre otros individuos, en base a lo anterior el poder político es definido sistemáticamente como la capacidad orgánica y operativa de los representantes o grupos de personas políticas entonces el poder político consiste en la facultad conferida por la voluntad soberana del pueblo para dirigir los destinos de una sociedad entonces el poder político tiene una intima relación con las políticas publicas ta que estas buscan las respuestas que el estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones prestaciones, bienes públicos y servicios públicos, esto esta ligado directamente a la actividad del estado como ejecutor aludiendo a la administración del estado centralizado o descentralizado que involucra la toma de decisiones previamente al análisis y y valoración de dichas necesidades.
Carls Smitt su teoría del poder se basa en el leviatan de Hobbes e interpreta al poder como malo a bueno según en manos de quien este.
" El poder que un hombre ejerce sobre otros hombres, proviene de los propios hombres"
CARL SMITT
LAS POLÍTICAS PUBLICAS UN ARMA FUNDAMENTAL PARA ACCEDER AL PODER
ResponderBorrarLas políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda de establecer o de bloquear políticas públicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez,
Parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas.
Tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social. Pero mientras la política es un concepto amplio, relativo al poder en general, las políticas públicas no corresponden a soluciones simplemente son implementadas por el gobierno para poder convencer a la ciudadanía de que son soluciones cuando lo único que se quiere con esto es llegar al poder ya que con este dominaran a los subordinados
El objetivo de los políticos tanto conservadores como radicales, idealistas o motivados por el interés propio consiste en llegar a establecer políticas públicas de su preferencia, o bloquear aquellas que les resultan inconvenientes.
Las políticas publicas de participación ciudadana y pobreza implementadas en Colombia según la indagación y la investigación realizada se observo que algunas han sido continuas las cuales han dado resultados pero seria casi que imposible erradicar la pobreza en un país como el nuestro en el cual hay pocas oportunidades laborales profesionales etc.
De otro modo los espacios para la participación ciudadana son escasos ya que la ciudadanía muchas veces prefiere callar y aceptar lo que ortos decidan por ellos que participar en decisiones.
El poder político y las políticas publicas van estrechamente entrelazadas ya que las políticas son un arma fundamental para llegar al poder. EL PODER ES DOMINACION pero de cierto modo he podido concluir que las políticas publicas no van ha solucionar problemas que tienen y han venido con una trascendencia de tan amplia magnitud como son la pobreza y la participación ciudadana seria imposible erradicarse la única forma de erradicarse es que los políticos se preocuparan por implementar buenas políticas con objetivos puntuales con metas a corto plazo y que estos no solo piensen en obtener poder para hacer lo que mejor les convengan en Colombia en cual el poder siempre está en manos de los mismo es difícil erradicar grandes problemas con pequeñas soluciones.
Esta mirada a América Latina nos muestra como el continente desde la época de la colonización ha sufrido un sometimiento de otros países con mayor fuerza económica, militar y religiosa, sometimiento que no ha cambiado con el pasar de los siglos.
ResponderBorrarPara Colombia siendo un Estado social de derecho, el cual genera bienestar social, punto de crítica latinoamericana, ya que con las tendencias neoliberales, se agrede a esa concepción ejercida actualmente, una tendencia implantada por las potencias hegemónicas. Según Cristina Zurbriggen, la gobernanza en América Latina surge como un nuevo estilo de gobierno, distinto del modelo de control jerárquico y de mercado, caracterizado por un mayor grado de cooperación entre los gobiernos y administraciones públicas y actores no gubernamentales en la elaboración de las políticas públicas.
Enfocándonos hacia las políticas públicas en Colombia y de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano PNUD 2009, El estado colombiano ha diseñado políticas y destinado recursos considerables para enfrentar problemas como los altos niveles de pobreza, desigualdad y exclusión; hablamos de políticas públicas de Pobreza y participación ciudadana, pero es necesario buscar fórmulas e implementar estrategias que generen un mayor impacto en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos más vulnerables. En este sentido, la Mesa de Alianzas Público privadas para la Red juntos coordinada por la ANDI, el Departamento Nacional de Planeación y ACCIÓN SOCIAL, viene dando soporte al logro de alianzas cada vez más pertinentes y de mayor impacto en el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias más pobres en Colombia.
En cuanto a Participación Ciudadana existe en Colombia un antecedente legal muy importante que da paso a la transformación social, son muchos los casos en los cuales ciudadanos de manera conjunta han hecho efectivos estos derechos a participar activamente, mediante programas como “Ahora decidimos juntos”, “Organizaciones y redes sociales” y “Control social al alcance de todas y todos” los cuales han tenido resultados muy favorables no solo en pro de su comunidad o gremio (en los casos de acciones de grupo) sino que han sido un ejemplo de aplicación de la norma Constitucional y legal. Sin embargo más de veinte años después de promulgada la Constitución del 91, y más aún en el art. 270 “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados”. Aun así falta mucha cultura y educación democrática y participativa, es indispensable que desde las instituciones Estatales y Educativas del País se empiece a forjar en las nuevas generaciones el compromiso social que deben adquirir, la lucha contra la corrupción y la reivindicación de la política (hacia una política social) son la clave para que la participación ciudadana sea no solo un derecho sino un deber de cada colombiano.
En América Latina la forma de producción es muy heterogénea, mantiene un bajo nivel de productividad ya que los trabajadores no alcanzan a satisfacer del todo sus necesidades porque se encuentran desprotegidos, es por eso que es muy difícil poder hablar de un Estado de Bienestar puesto que en muchos países y en particular Colombia se viven las inclemencias de la desprotección y el no fácil acceso a muchos servicios, por lo tanto los niveles de pobreza se acrecientan y es un tema coyuntural de poder establecer mecanismos y políticas que puedan contribuir a brindar posibles soluciones en la mejora de la calidad de vida en esta Nación. (CEPAL, 2008).
ResponderBorrarSe entiende que la pobreza se refiere a la privación de las necesidades esenciales para la supervivencia de las personas dentro de una sociedad. En Colombia los ingresos mensuales son los que definen si prevalece una línea de pobreza ya que se determinan los pobres y los no pobres.
El Secretario de la CEPAL, Dr. José Antonio Ocampo, al divulgar el informe manifestó que “ningún otro país en el hemisferio alcanza las tasas de desocupación que se presentan en Colombia”. Ocampo sentenció: “el caso colombiano es dramático”.
Analizando, las cifras del indicador de concentración del ingreso Gini para Colombia se observa, que para la segunda mitad de la década de los años noventa el coeficiente Gini para Colombia oscilaba entre 0.51 y 0.55, según las diversas estimaciones. Para el año 2000 según cálculos DNP – DDS – GCV, con base en Dane el coeficiente de desigualdad Gini fue de 0.56.
De esta manera, se confirmo Colombia como uno de los países con mayores problemas de desigualdad en la distribución en el ingreso en América Latina. Y aunque su situación no parece tan crítica como en el Brasil, en nuestra nación el 10% de hogares más ricos percibe ingresos 30 veces superiores al 10% de hogares más pobres una tendencia muy cercana a la de Venezuela (30.5 veces) y mucho menos satisfactoria que la de México (24.5 veces) y la del Perú (18 veces).
Estos crecientes niveles de desigualdad son la causa fundamental del aumento de los niveles de pobreza durante los cinco años. En 1992 el 10% más rico de los hogares percibía 33% del ingreso total, cinco años más tarde concentra el 58% del ingreso total. Como consecuencia entre 1996 y 1999 aumento de 53.8% al 60.1% el número de hogares que se encuentran por debajo de la línea de pobreza. (Narvaez Luis Carlos, 2001).
Colombia es un país que le otorga un valor muy importante a la expedición de normas y a la creación de instituciones bajo el supuesto de que ellas son prenda suficiente de garantía para que la “democracia funcione”. (Fabio Velásquez C. Esperanza González R, 2003)
Se entiende por participación a un mecanismo social que permite la interacción de los individuos quienes buscan objetivos específicos para consolidar metas, esta participación es muy importante para el desarrollo e implementación de las políticas sociales, así como la interrelación entre los miembros de una sociedad y el gobierno, de ahí tan fundamental que el gobierno nacional, distrital y local incentive este tipo de mecanismos.
Es por eso que para el Estado es importante desarrollar programas sociales que permitan la inclusión de la ciudadanía en la toma de decisiones y así poder concertar una participación eficiente y eficaz con el fin de reducir los niveles de la pobreza, y es que al haber una mayor participación e inclusión social de los mismos actores quienes son los más vulnerables y quienes sufren día tras día el detrimento en la mejora de las condiciones de vida que no son optimas para su desarrollo, es que podemos contemplar el crecimiento y la estabilidad económica en la Nación, donde solo así se logre brindar niveles de satisfacción y esperanza de vida.
Profesora Marcela buen día: cuando se envió el comentario salió un letrero que decía que debía tener cierto numero de caracteres y borre la bibliográfia, pero la envió para que por favor me sea tenida en cuenta. muchas gracias
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Luis Carlos Narváez Tulcán. Director del Departamento de Investigaciones Fac. Economía Universidad La Gran Colombia. Economista U de Nar. Especializado en Desarrollo Uniandes. Magíster en Desarrollo Uniandes. Candidato a Doctor en Ciencias Económicas Universidad de la Habana. Este artículo está alojado en el “Observatorio de la Economía Latinoamericana”.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) .Superar la pobreza mediante la inclusión social. 2008 P 5.
¿Qué Ha Pasado Con La Participación Ciudadana En Colombia?. Fabio Velásquez C. Esperanza González R. Fundación Corona. Fundación Social. Fundación Foro Nacional Por Colombia. Corporación Región. Corporación Transparencia Por Colombia. Corporación Viva La Ciudadanía. Banco Mundial Cider- Universidad De Los Andes. Con El Apoyo De La Inter American Foundation, IAF Editado Por La Fundación Corona© 2003. Fundación Corona. P 21
Claudia Naranjo Moreno
Profesora Marcela : Buen día: Le comento al enviar el comentario salia un mensaje que estaban pasados los caracteres y borre la bibliografia y desde entonces la estoy enviando para que por favor me sea tenida en cuenta, muchas gracias.
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Luis Carlos Narváez Tulcán. Director del Departamento de Investigaciones Fac. Economía Universidad La Gran Colombia. Economista U de Nar. Especializado en Desarrollo Uniandes. Magíster en Desarrollo Uniandes. Candidato a Doctor en Ciencias Económicas Universidad de la Habana. Este artículo está alojado en el “Observatorio de la Economía Latinoamericana”.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) .Superar la pobreza mediante la inclusión social. 2008 P 5.
¿Qué Ha Pasado Con La Participación Ciudadana En Colombia?. Fabio Velásquez C. Esperanza González R. Fundación Corona. Fundación Social. Fundación Foro Nacional Por Colombia. Corporación Región. Corporación Transparencia Por Colombia. Corporación Viva La Ciudadanía. Banco Mundial Cider- Universidad De Los Andes. Con El Apoyo De La Inter American Foundation, IAF Editado Por La Fundación Corona© 2003. Fundación Corona. P 21
La teoría critica en cabeza de Karl Marx, presenta algunos ajustes con la llegada de nuevos críticos, la cual determina en las sociedades contemporáneas la transnacionalidad en la política, que hablando a carta abierta se retoma de otros ESTADO-NACIÓN, con quienes se generan alianzas para luchar por un mismo objetivo o varios, estas se deben reconocer para formalizar un ESTADO constitucional democrático, así mismo se debe delatar la infiltración que tiene el poder de los capitalistas, que manejan y manipulan nuestra democracia a su conveniencia.
ResponderBorrarHabermas afirmaba que se debe construir un espacio político-publico que permitiera la interconexion de las diversas esferas en la sociedad y que de esta manera se hace una oposición real a los sistemas de funcionalidad sistemica y racionalidad económica. "http://gobiernoypoliticapublica.blogspot.com/2014/11/una-mirada-analitica-nuestro-entorno_6.html#comment-form"
En este orden de ideas podemos decir que las teorías centradas en la sociedad si han tenido incidencia en la forma como se concibe el ESTADO, si bien es cierto dichas teorías permiten una identidad y manipulan por así decirlo el sistema, pero vemos en la teoría critica que hay instrumentos y mecanismos que se pueden adoptar en miras a tener una mejor sociedad; la interacción del ESTADO con la sociedad se refleja de manera directa al crear espacios de participación, gracias a esa transnacionalidad.
Las políticas publicas son un instrumento importante en ese proceso de transformación y dinamismo que busca generar el ESTADO con la sociedad, este mecanismo permite mitigar en cierta medida las deficiencias que no percibe el ESTADO desde su parte central y la convierte en un arma infalible en el proceso de transformación de la sociedad, ya que se crean espacios de participación ciudadana, donde se exponen las problemáticas y se buscan alternativas de solución, logrando encaminar dichas políticas publicas para darle fortalecimiento al ESTADO y sus instituciones.
Podemos concluir que si bien es cierto las teorías, perspectivas y enfoques que se dan al ESTADO en pro de fortalecerlo o criticarlo, en nuestras manos esta el brindar alternativas de solución, en la interacción entre este y la sociedad, existen las herramientas, los medios y los actores que hacen posible un impacto positivo en nuestras comunidades y en nosotros esta la diferencia que lleguemos a un mejor futuro.
El concepto de política pública es una denominación de acciones del gobierno, que tiene como misión dar alternativas de solución para responder las diversas demandas de la sociedad, bien este término ha sido tratado desde tiempos atrás, el cual ha dejado evidencia de las diversas transformaciones que se han dado a lo largo de la historia, cabe resaltar que desde Grecia emplearon este tipo de política enfocándolo desde un punto de vista analítico a la toma de decisiones de los asuntos políticos humanistas que giraban en torno a la polis con una orientación hacia el ejercicio de la organización y la gobernanza, por otro lado las ideologías de grandes pensadores como Aristóteles, Platón, y Sócrates, basados en justicia, libertad, e igualdad llevaron a que la nación reconociera al pueblo como unidad política ya que este no tenía la potestad de participar de manera alguna en los asuntos que estaban relacionados con la polis, es así como este reconocimiento les permitiría participar en las toma de decisiones dando ejecución a las ideologías propuestas por los pensadores . En este orden de ideas podemos observar que hoy en día la evolución de las políticas públicas va encaminada al orden y a las leyes de tal manera que se logre un beneficio para satisfacer las necesidades de la población tal como se mencionaba anteriormente.
ResponderBorrarDe acuerdo con lo anterior es importante cuestionarnos en lo siguiente si las políticas públicas son alternativas de solución para responder las necesidades de la sociedad ¿qué papel desempeñan estas frente al tema de pobreza?, hablar de pobreza tiende hacer un poco extenso pues bien es un fenómeno que se ha dado a lo largo de muchos años atrás y que tal vez puede perdurar algunos más, resulta un poco arduo establecer un mecanismo de solución que la erradique de manera inmediata por lo tanto el papel que desempeñan las políticas públicas frente a este tema, es buscar una opción de solución que minimice el alto nivel de pobreza empleando programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la personas que se encuentran en esta situación de vulnerabilidad.
Robinson Rojas
ResponderBorrarImportancia del Poder Politico en el Estado
Primero definimos segun Weber al poder como " la posibilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacion social,aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad".
Para Matus es posible pensar en un triangulo de gobierno en cuyos vertices se encuentren el programa de gobierno ( lo que se pretende hacer ) ,la gobernabilidad del sistema social ( el manejo de mas o menos variables que son resortes de poder) y la capacidad de gobierno (el conocimiento sobre las materias de accion estatal).Estos vertices conforman un sistema de relaciones en el que descansa la eficacia del proyecto de gobierno.
El sistema esta conformado por tres variables.Una de ellas tiene que ver con la política: con los objetivos del gobierno, cuyo conjunto de objetivos forman el proyecto de gobierno.Otra tiene que ver con la construcción de poder, y la tercera con la capacidad de gestionar.
El triangulo nos indica que una relación de fuerzas favorables, una construcción de poder que permita el control sobre los actores que son, a su vez,resortes de poder,viabiliza que el paso de las politicas hacia la gestión sea mas lineal.Es decir, cuanto mayor se la construcción de poder, mas posibilidades de que la gestión a cargo del Estado ´pueda actuar sin fisuras conforme el proyecto de gobierno.
La construcción de poder tendrá que ver con la posición de los actores en función del mayor o menor acuerdo con las políticas de gobierno. Cuanto mayor sea la inclusión de actores, mayor sera el poder construido.
Como todo sistema debe alcanzar un equilibrio para funcionar bien.La posición asumida en este comentario es que ese equilibrio se consigue empezando por una construcción de poder que motorice una relación de fuerzas favorables a encarar un particular proyecto de gobierno y a generar el tejido técnico al interior del Estado.
El poder es el medio.La concreción del proyecto de gobierno gracias a la gestión del aparato del Estado, el fin inicial.En el largo plazo, el equilibrio, el fin último.
América Latina en cuanto a Pobreza y Participación ciudadana
ResponderBorrarSegún la Comisión Económica para América Latina (CEPAL, 2008) el 12,9% de la población latinoamericana está en pobreza extrema (definido como no ser capaz de cubrir sus necesidades nutricionales básicas, aún si gastaran todo su dinero en alimentos), las tasas de pobreza en América Latina son inferiores a las de la mayoría de las demás regiones en desarrollo como Asia Meridional, África Subsahariana, Asia Oriental y el Pacífico, pero superiores a las de Europa del Este y Asia Central. De otro lado, las tasas de pobreza extrema en América Latina son relativamente altas dado el nivel de desarrollo de la región, lo cual parece mostrar que las políticas públicas en general han priorizado el desarrollo económico sobre el problema de la pobreza extrema.
La aplicación de políticas de corte neoliberal en las que solo se atiende de forma focalizada los sectores de extrema pobreza con el fin de detener la protesta social, mientras que el resto de estrategias buscan promover los mercados, favorecer las inversiones extranjeras y disminuir la acción regulatoria y redistributiva del Estado para que permita al mercado generar las dinámicas que desde ese punto de vista se espera produzca desarrollo; no han resultado efectivas para disminuir significativamente la pobreza, al descuidar una enorme cantidad de población pobre (definido como no tener suficientes ingresos para satisfacer todas sus necesidades básicas) que frecuentemente descienden a la pobreza extrema y que a su vez los de estas dos categorías tienen las mayores tasa de natalidad.
La presencia de gobiernos con inclinación socialista y calificados como populistas desde los finales del siglo pasado y lo corrido de este, han mostrado mejores resultados en lo que refiere a la disminución de índices de pobreza y desigualdad como han sido los casos de Venezuela, Ecuador y Bolivia. Sin embargo, en aspectos como la participación han desmejorado especialmente en Venezuela donde la implementación de la revolución de Chávez y Maduro ha requerido para hacerse viable implementar políticas restrictivas a la población y en espacial a toda forma de oposición.
En estudios más (Gasparini, 2013) recientes, y basándose en el coeficiente de distribución del ingreso de Gini, uno de los más aceptados en el mundo, se ha evidenciado como en América Latina muestra una mayor desigualdad en la distribución del ingreso comparada con otros países de otros continentes con menor ingreso per-cápita, al punto que los seis países con el mayor índice, es decir con la mayor desigualdad en cuanto al ingreso de los más pobres y el ingreso de los más ricos se encuentran en América Latina (datos de 2012: Bolivia 57.2, Colombia 56.1, Honduras 55.3, Brasil 53.7, Guatemala 53.6, Nicaragua 52.3). Ahora, si comparamos el país latinoamericano con la máxima equidad (Uruguay 44.4) tiene un coeficiente de Gini superior al país europeo con la mayor inequidad (Macedonia 43.17) lo cual da una idea clara de cómo está Latinoamérica en asuntos de equidad.
En la segunda mitad del siglo pasado la realidad de América Latina se caracterizó por la presencia de regímenes dictatoriales y violaciones sistemáticas de derechos humanos, que dio lugar a un importante cambio de ideas tanto a nivel político y social. Paralelamente, fueron apareciendo movimientos sociales para la defensa de los derechos humanos y la consecución de una democracia plural, otros como las mujeres estuvieron presentes desde el principio (Jelin, 1996). Sin embargo, los movimientos sociales mixtos no se caracterizaron por ser precisamente espacios inclusivos o abiertos a los planteamientos como los de las desigualdades de género.
ResponderBorrarA pesar de la presencia activa de movimientos y grupos sociales en el escenario político, el acceso a los espacios de ejercicio del poder es todavía limitado en AL, lo que impide la profundización de la democracia. Es en este contexto donde la incidencia, la rendición de cuentas (accounting vertical y horizontal), la exigencia de transparencia en la función pública y el establecimiento de mecanismos que faciliten la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, se configuran como demandas prioritarias, así como los problemas de derechos humanos (Guzmán, 2002).
Tanto en América Latina como específicamente en Colombia y durante el presente siglo se han generado unos espacios de participación importantes ligados con el desarrollo tecnológico, y que han permitido llevar la participación más allá del ejercicio de la democracia representativa a través del sufragio. La implementación de políticas públicas como la Agenda de Conectividad en Colombia, la construcción participativa vía web del Plan Decenal de Educación, han generado un importante comienzo para la construcción de una democracia participativa real.
En el 2013, el porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos a nivel nacional, según cifras del Dane, fue de 30,6 por ciento, 2,1 puntos porcentuales menos que en el 2012. (Portafolio, 2013) Esto representa una reducción en el número de pobres de 820 mil personas. Sin embargo, el mismo artículo muestra como la desigualdad no se redujo el año 2012. Este indicador, que se mide con el Coeficiente de Gini, no presentó ninguna variación a nivel nacional, y se mantuvo estable, del 2012 al 2013, en 0,539. A medida que este coeficiente se acerque a cero se evidencia una mejora en las condiciones de desigualdad en la población.
El indicador de disminución del número de pobres en un país que crece en población, mientras que la desigualdad se mantiene, deja entrever que se ha manipulado el patrón de medida de quién se considera pobre con el fin de ocultar la inefectividad de las políticas públicas teóricamente encaminadas a disminuir la pobreza y la desigualdad, es decir donde el Estado no es capaz de actuar como agente distribuidor.
ResponderBorrarEs necesario formular e implementar políticas públicas en Colombia que conduzcan a la disminución efectiva de la pobreza y la desigualdad, para ello se deberá aprovechar el escenario de la posguerra para eliminar quizá una de las principales causas del conflicto, si no la principal, buscando evitar que se regrese a éste. En el caso de que se frustre el proceso de paz, será necesario igualmente desarrollar estas políticas redistributivas y de disminución de la pobreza para quitar el caldo de cultivo al fenómeno de la violencia.
En cuanto a la participación en Colombia, se tiene la ventaja de tenerla establecida con rango constitucional, por lo que se requieren son mecanismos para hacerla efectiva, como son, además del sufragio, el referéndum, las revocatorias, las acciones colectivas y de grupo; el aprovechamiento de las herramientas tecnológicas con una política de gobierno den línea que lleve a la etapa de democracia en línea, permitiendo a los ciudadanos, formular planes y programas de gobierno, proponer proyectos, vigilar y controlar, y en general tener influencia en las decisiones que a diario toman los agentes del Estado y que les afectan de alguna forma a los ciudadanos.
Bibliografía
Andrade, P., & Puyana, A. (2010). La Pobreza en América Latina ¿Una dimensión olvidada de la integración económica regional? Buenos Aires: CLACSO.
CEPAL. (2008). Panorama social de América Latina. CEPAL, Panorama social de América Latina, p. 4 (edición en español).
Gasparini, L. (2013). Pobreza y desigualdad en América Latina / Leonardo Gasparini ; Martín Cicowiez ; Walter Sosa Escudero. - 1a ed. . Buenos Aires: Temas Grupo Editorial.
Guzmán, L. (08 de 11 de 2002). Estrategias de incidencia en los ámbitos nacional e internacional para promover una cultura de inclusión. Documento de trabajo, Costa Rica: IIDH, USAID. Obtenido de http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&task=view&id=905&pub_id=541
Jelin, E. (1996). Las mujeres y la cultura ciudadana en América Latina, Argentina: UBA – CONICET. Obtenido de http://www.americalatinagenera.org/es/index.php?option=com_content&task=view&id=905&pub_id=317
Portafolio. (2013). Portafolio.co. Obtenido de http://www.portafolio.co/economia/pobreza-colombia-el-2013
UNA MIRADA AMERICA LATINA
ResponderBorrarLa política y las políticas públicas están relacionadas con el poder social, las políticas públicas tiene un concepto muy amplio, estas no corresponden a dar una solución simple le corresponde a los gobernantes para que los ciudadanos puedan creer que se pueden dar resultados en los problemas del país y esto con el fin que los gobernantes permanezcan en el poder y dominar a todo un país. Lo que son las políticas públicas de pobreza y participación ciudadana han sido implementadas en Colombia para dar soluciones a problemas que afectan la comunidad como lo es la pobreza es un mal o un problema de que viene de muchos años ataras. La política pública que sean implementado en estos sectores más vulnerables del país no han dado grandes resultado, pero no se puede eliminar del todo porque es mucha población en la que vive en este estado, la pobreza ha llevado a que muchos habitantes no puedan superarse, la falta de recursos son evidente en muchos sectores del país.
En el trabajo de investigación observamos que estas políticas públicas como problema nos afectan a todos ya que conllevan al desempleo, a la mala alimentación de menores de edad y su núcleo familiar, a la falta de educación, ya que no tienen los suficientes medios para poder salir de este problema, las personas que viven este problema son las que menos oportunidades tienen en el sector laboral.
Las políticas públicas implementadas no son del todo buenas porque no dan solución pronto a un problema tan grave como lo es la pobreza, las políticas públicas van asociadas con los gobernantes que en muchas ocasiones no son bien implementadas. Este problema no lo vive solo nuestro país sino muchos de los países del continente.
Este problema como lo es la pobreza está a nivel mundial, vemos que hay mucha población en condiciones remotamente pobres y a pesar de esto no son sucintamente buenas las políticas públicas que se implementan en mucho de estos países porque cada vez es más la gente en este grave estado y vemos que a nivel mundial son muchos los niños que mueren a raíz de la mala alimentación que tiene. Debemos mejorar las políticas públicas implementadas especialmente en este tema que es uno de los más graves que tiene el mundo.
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ResponderBorrarANÁLISIS DEL PODER POLÍTICO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ResponderBorrarDebe reconocerse que la política y las políticas públicas son diferentes, sin embargo confluyen la una en la otra, ya que finalmente las dos tienen que ver con el poder social; las políticas públicas corresponden a la búsqueda de soluciones de este orden, mientras que la política marca los límites y las posibilidades de los procesos de estructurar dichas políticas públicas
De acuerdo con una revisión sistemática sobre el poder político en las políticas públicas, se debe resaltar que como lo dice el CEPAL la política, puede ser analizada como la búsqueda de establecer o de bloquear políticas públicas sobre determinados temas, ya que como se mencionó anteriormente, esta es la que determina los lineamientos y procesos en los que puede desplegar la política pública y esta última corresponde a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos.
Desde este punto de vista se podría determinar que las políticas públicas son dependientes del poder político, ya que finalmente este determina las formas de gobierno que dispondrá de las herramientas para la ejecución de dichas políticas para obtener los resultados deseados. La política hace el gobierno, por tanto se constituye en el factor clave que articula los regímenes políticos y las políticas públicas, a su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas. Así estos tres sistemas: política, políticas públicas y gobierno se convierte en una simbiosis encaminada a ejecutar procesos en pro del bienestar social y que de una u otra forma se beneficien así mismas.
Así, cuando se enfrenta una problemática como la pobreza, y como se ha estudiado a lo largo de las diferentes ponencias, no solo hace falta la creación de una política publica, si no la acción conjunta de gobierno y política, de lo social y lo privado, desde sus diferentes perspectivas para realizar un abordaje más amplio y generar impacto en la ejecución de los programas y proyectos encaminados a su solución.
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/19485/sps95_lcl2176p.pdf
Si consideramos que los regímenes democráticos surgen de la transición que subyace entre un proceso político en busca de cambios estructurales (restauración), y la emancipación de un régimen que no reviste del consenso con su oposición o con los diversos sectores que conforman el actuar político, es claro que los regímenes democráticos demuestran una relación intrínseca con el concepto-derecho de participación ciudadana.
ResponderBorrarAhora bien, si el régimen político es aquel que brinda la estructura para la determinación de las políticas públicas, es el Estado visto como el conjunto de instituciones y relaciones sociales al que el régimen le permite proyectarse y constituirse como garante de un orden social sobre el territorio y los habitantes que lo componen.
Para el caso colombiano, la Constitución Política de Colombia basa sus postulados dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, en donde se facilite la participación de todos los ciudadanos en las decisiones que los afecten o bien en la conformación, ejercicio y control del poder político. (Constitución política, Preámbulo, art. 2° y 40)
En tal sentido, el Estado no sólo debe actuar frente a la problemática pública de la participación, sino que debe garantizar la misma por ser un fin esencial-intrínseco en sí mismo, pues las políticas se estructuran bajo los parámetros de un régimen democrático, caracterizado según lo expuesto.
En esa medida, las políticas públicas en Colombia se centran en ver la participación ciudadana, además de un ejercicio activo de los ciudadanos sobre sus propios derechos, como una herramienta de progreso y desarrollo, ya que el capital social del país es determinado en la acción cívica y democrática; su capacidad de asociación y la cultura ciudadana de inmersión política como fundamento del desarrollo, dando lugar a la construcción de confianza, cohesión, solidaridad y cooperación.
En consecuencia, la participación ciudadana como ejercicio de los derechos ciudadanos, anima a participar en la construcción de lo público, a producir políticas públicas que de verdad se fijen a favor de las necesidades del pueblo, y de forma colaborativa y en coordinación con el gobierno, se aluda al cumplimiento de los fines esenciales del Estado, pues conlleva al desarrollo no sólo de la democracia y de la legitimidad directa sobre la gestión pública, sino a la equitativa distribución de lo público sobre lo público, ya que el gobierno no puede desconocer el poder de acción e injerencia de sus gobernados.
El Estado en Colombia es una Estado social de derecho en donde se ha visto involucrado con una coadministración por parte del bipartidismo lo que ha conllevado al Estado colombiano a la corrupción y el clientelismo siendo estas “enfermedades inherentes” hacía los seres humanos, hacia los colombianos.
ResponderBorrarEl desarrollo territorial se ve menguado llevando a la comunidades de distintos departamentos a la pobreza absoluta debido a que las políticas públicas siendo un factor común de la política y de las decisiones de gobierno y de la oposición y parte fundamental en donde el gobierno diseña, gestiona y evalúa; no llegan a dichas regiones ya que se encuentran permeadas por la politiquería en donde no se llega a la realización de una inversión efectiva y eficaz para que se pueda satisfacer las necesidades básicas de los habitantes más vulnerables como la niñez, los adultos mayores o mujeres o ya viéndolo desde otro lado a los desplazados, las personas víctimas de la violencia o del conflicto armado.
El Estado no está bien definido en cuanto a los parámetros propios de las entidades e instituciones, identificándose con tener una gobernabilidad y una buena gobernanza teniendo en cuenta que aunque las ordenes más relevantes de un Estado centralista se tiene una descentralización y delegación; donde se trasladan funciones en la toma de decisiones y el buen manejo de los recursos públicos en cuanto a la administración fiscal y un desarrollo de descentralización política. Se debe tener en cuenta que la erradicación de la pobreza es política de Estado a nivel global en donde distintos teóricos comentan sobre el tema y se manifiestan; ya que falta que llegue a las comunidades un desarrollo territorial ya bien sea en salud, educación, vivienda, agua potable, saneamiento básico, entre otros.
JENNY PAOLA MARROQUÍN JIMÉNEZ
APT VI SEMESTRE
Camilo Andrés Cújar Rodríguez
ResponderBorrarEstudiante VI Semestre - Administración Pública Territorial
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ResponderBorrarAmérica Latina: de regímenes autoritarios y tránsito hacia la democracia
ResponderBorrarEn conclusión es importante resaltar el régimen político que se presento en los países de Latinoamérica como percusores de una transición de autoritarios fascistas al movimiento de fuerzas populares que permitieron la consolidación y construcción de la democracia, así como el desarrollo de un cambio estructural de la actividad política y económica , esto dado por el dinamismo que han experimentado los regímenes políticos en los países latinoamericanos a lo largo de la historia y que surgen a partir del siglo XX, con las dictaduras militares caracterizadas por el fascismo de Italia y Alemania, basados en los movimientos de masas revolucionarias que se originan básicamente por las crisis económicas surgidas de la ideología liberal del sistema capitalista, y que pretenden encontrar lideres encaminados a la búsqueda de una estructura política, económica que brinde estabilidad, libertad e Igualdad.
según Boron, A. (2003). se han tildado las dictaduras militares como fascistas por la utilización de la violencia terrorista , países como Argentina, Chile, Paraguay han instaurado regímenes autoritarios de orden militar que han tomando el poder a través de golpes militares en incluso fortalecidos en una democracia de reelección, como consecuencia de la coerción de masas, que se caracterizan no solo por el control y la censura de la sociedad sino que también utilizan la persecución de dirigentes que se oponen al gobierno, esto con el fin de ejerce el poder por periodos prolongados que a su vez son derrocados como consecuencia de su misma naturaleza de dictaduras y forma de ejercer el poder, desatando hechos o actos civiles violentos y originando un cambio o transición de la sociedad civil hacía la consolidación de la democracia y que se constituyen a al oposición de los regímenes autoritarios, logrando un desarrollo en los países en cuestiones políticas y de participación ciudadana que han con llevado a fortalecer la estructura participativa ,social, y económica de un Estado
no obstante esta experiencia de guerras civiles, muertes y lucha han permitido que el Estado considere el papel de la sociedad civil en la construcción de la democracia (Evelina Dagnino, Alberto Olvera y Aldo Panfichi 20 ). en la cual es vital el tema de la participación ciudadana en el Estado.
Teniendo como fundamento lo dicho anteriormente en Colombia el Estado ha buscado contrarrestar este problema de falta de participación ciudadana lo que debilita la democracia y la‘‘ reducción del estado‘‘ Boron, A. (2003). a través de la implementación de políticas publicas participativas correlativas entre la ciudadanía y la gestión pública en cabeza del ministerio publico con ayuda del la procuraduría general de la nación que permite garantizar políticas de participación como por ejemplo la rendición de cuentas, los planes de desarrollo para la inclusión de la participación ciudadana en las políticas pública en la desaparición forzada, la creación del el sistema integral de prevención, participación ciudadana, los Congresos nacionales de participación ciudadana, los concejos comunitarios por Álvaro Uribe los cuales eran un ejemplo claro en que se baso la política de participación ciudadana y su política de seguridad democrática, cabe resaltar que Colombia cuenta con mecanismos que reglamentan la participación ciudadana.
Julian Edgardo Vargas Garcia
El neoliberalismo nace como una reacción teórica y política contra el Estado intervencionista y de bienestar, después de la Segunda Guerra Mundial, en una región de Europa y de América del Norte donde imperaba el capitalismo.
ResponderBorrarSegún (Caballero, 2002) “El neoliberalismo más que un modelo económico es una teoría de Estado, la cual limita las funciones de este, a la representación y ejercicio de la autoridad, delegando en el orden natural del mercado, todo el ordenamiento social, su aproximación es la de que el éxito en el manejo de la economía debe producir un orden satisfactorio para cualquier sociedad, que por lo tanto el propósito primordial del Estado es atender el desarrollo económico, y que para ello la libre competencia del mercado es el camino apropiado.”
Para (Ibarra, 1995) “El neoliberalismo hace especial acaparamiento del libre mercado y la no intervención del Estado privilegiando la individualidad humana, la defensa de los derechos naturales y la obtención del bienestar de la sociedad, en las relaciones de intercambio en el marco de un pleno desarrollo del modo de producción capitalista.”
El neoliberalismo se fundamenta en políticas económicas acordadas en el consenso de Washington, tales como: Establecer una disciplina fiscal, priorizar el gasto público en educación y salud, llevar a cabo una reforma tributaria, Establecer tasas de interés positivas determinadas por el mercado, lograr tipos de cambios competitivos, desarrollar políticas comerciales liberales, una mayor apertura a la inversión extrajera, privatizar las empresas públicas, llevar a cabo una profunda desregulación y garantizar la protección de la propiedad privada.
Las principales características del Neoliberalismo son: La desregulación del comercio y las finanzas, tanto en su nivel nacional como internacional; La privatización de muchos servicios antiguamente brindados por el Estado; La cesión por parte del Estado de su responsabilidad de regular activamente las condiciones macroeconómicas, esencialmente en lo concerniente al empleo;
Buscar disminución en el gasto social; Reducción de los impuestos aplicados a las empresas y familias: Atacar desde el gobierno y las empresas a los sindicatos, trasladando el poder a favor del capital y disminuyendo la capacidad de negociación de los trabajadores; Proliferación de los trabajos temporales sobre los trabajos fijos; Introducción de principios de mercado dentro de las grandes empresas, particularmente en lo referente a las remuneraciones de los trabajadores de más poder.
Teniendo en cuenta las los anteriores conceptos, fundamentos y características del Neoliberalismos, podemos ir al escenario de la implementación del mismo en Colombia, y que consecuencias ha dejado, si estas consecuencias han tenido que ver directamente con el aumento de las problemáticas en relación a la pobreza y a la participación, en Colombia se establece el Neoliberalismo, desde los años 90, con el tema de la apertura económica en el periodo presidencial de Cesar Gaviria llamada “modernización institucional”, es de aclarar que en el periodo presidencial de Virgilio Barco se comenzó a hablar de la internacionalización de la economía colombiana y la moderación de su aparato productivo, esta se llevó a cabo con el impulso del fondo monetario internacional y el banco mundial, el objetivo era remplazar el intervencionismo del Estado por el Neoliberalismo. Es de resaltar que en el año 1991 se da la Asamblea Nacional Constituyente como un nuevo mecanismo de participación, con un nuevo congreso.
Sigue
Todo se va dando para la implementación de este modelo de política económica, pero en realidad Colombia no estaba preparada para adoptarlo, ya que no se habían tenido en cuenta a todos los actores y no se dan las garantías mínimas para competir con un mercado internacional, el gobierno se olvidó de proteger a los empleados, la industria nacional, marginó totalmente a los sectores primarios como la agricultura, ganadería , a la mediana y pequeña industria y por esta razón se comienza a agudizar los problemas de pobreza, se da la migración de los campesinos hacia las grandes ciudades, aumentando los cinturones de miseria, en cuanto al problema de participación, no se dan las garantías para incluir a la ciudadanía activamente, La ausencia de trabajos estables, la destrucción de los sindicatos y la criminalización de la protesta social y política son el conjunto de formas con las que convive la versión neoliberal del capitalismo.
ResponderBorrarColombia es uno de los países que sirvió como laboratorio de experimentación de lo que se denomina neoliberalismo. La liberalización del capital, la reducción del gasto público bajo la noción de disciplina fiscal y el fortalecimiento de su aparato represor, son sólo algunas de las características que nos permiten decir que en Colombia hay neoliberalismo y que estamos muy lejos de concebirlo como una forma de pensar al Estado y al gobierno.
En conclusión Colombia no estaba preparado para adoptar este modelo de política económica por varias razones: nuestros dirigentes copiaron este modelo de países desarrollados y no tuvieron en cuenta en adaptarlo y modificarlo para un país subdesarrollado, no se tuvo en cuenta a todos los actores que debían intervenir en este nuevo modelo económico, no se crearon las leyes y normas suficientes para proteger y garantizar los derechos de muchos sectores de la economía y de los trabajadores, no se dan las políticas claras sobre un encadenamiento productivo, dejando morir al sector primario del país, se dan beneficios y exenciones tributarias a todas las importaciones y no se da respaldo las exportaciones, no se promueve la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías al interior del país y por último que es lo que más nos aqueja, la corrupción y la violencia anulan totalmente los mecanismos de participación ciudadana, perdida y desvió de los recursos económicos, llevándonos cada vez más al incremento del detrimento patrimonial y a un déficit presupuestal, siendo cada vez menos los recursos para poder implementar políticas publicas efectivas, con el fin de reducir y frenar el incremento acelerado de la pobreza; y al mismo tiempo crear escenarios y mecanismos apropiados, dar la protección y garantías necesarias para hacer más participativa a la ciudadanía en la formulación, implementación y evaluación de las políticas públicas.
Atte.
Camilo Andrés Cújar Rodríguez
Estudiante VI Semestre - Administración Pública Territorial
En nuestro país, las políticas públicas se han consolidado como una estrategia coyuntural para afrontar problemáticas de las comunidades, también ha sido la mejor estrategia para que los planes de gobierno que generalmente se limitan a cuatro (4) años de gobierno, sean más perdurables, gracias a que ya estructurada y aprobada la política pública se deberá ejecutar según los tiempo establecidos. En Bogotá fue consolidada la política pública de juventud 2006 - 2016, esta pretende indicar algunos aspectos importantes que hacen parte del desarrollo integral de un joven visto desde la visión de quienes la consolidaron. Esta política pública se convirtió en una herramienta para la administración distrital que le permita identificar que parte de la inversión presupuestal anual debe destinarse a desarrollo de la la juventud.
ResponderBorrarEn la administración distrital actual definió invertir en: vincular a 20.023 jóvenes en condición de vulnerabilidad, para que desde los espacios del distrito y la oferta del mismo, se generen oportunidades de restablecimiento de sus derechos. Si bien esta política pública fue formulada en años anteriores por la Administración del entonces alcalde Lucho Garzón, hoy en dia se establecen lineamientos puntuales encaminados a se trabaje dicho documento. No podemos desconocer que los esfuerzos han sido muy poco en lo que a cumplir los descrito en el documento esta, pero es una hoja base que permite que problemáticas puntuales y derechos de los/las jovenes sean tenidos en cuenta de cara a los presupuestos.
La participación en Colombia esta muy limitada en el quehacer de la ciudadanía, ya que “participación ciudadana” es entendida como el voto ejercido cada cuatro años para elegir edil, concejales, congresistas o presidente. Pero, ¿los colombianos se interesan en los espacios de participación como los “Consejos Locales de Política Social”, “Consejos Locales de Juventud”, Consejos Locales de Planeación, entre otros?, cada quien responde desde su vivencia. Entonces podemos cuestionarnos si el problema es que la gente no participa, o que la gente de a pie no comprende que el empoderamiento y participación como actores activos del cambio en sus barrios o localidades, le aportar a mitigar o incluso erradicar (en algunos casos) las problemáticas que les afecta.
Es fácil poder informar de cifras en lo que respecta a la gestión realizada por el Departamento de la Prosperidad Social, o Familias en Acción. Pero mas allá de eso se quiere esclarecer que los colombianos tenemos una apatía generalizada a construir administración pública, entendiendo que el servidor público se encarga de diseñar y administrar proyectos en cambiados a cumplir con planes o proyectos para ejecución presupuestal, pero las comunidades son quienes saben que necesitan, cuales son los problema, que se debe mejorar, donde están la inseguridad, etc.
Conclusiones:
El planear , ejecutar, y hacer veeduría a la implementación de planes o proyectos sociales, es un deber de los y las ciudadanas y de los funcionarios, por que un funcionario de escritorios jamás sabrá que se necesita en el barrio.
Debe ser un proyecto coyuntural crear conciencia en la ciudadanía para que se involucren, la apatía a saber que si nos somos partícipes del cambio, nunca habrá un cambio de lo que necesitamos.
La administración pública y construcción de estado, se hace por intermedio de una interacción social, de ahí parte que un buen estado se construye no dejando a los demás. Eduardo es una gran ejemplo, mandatario que no sirve, mandatario que se va o lo sacan.
Conclusiones un paco empíricas, pero pretenden pretenden concienciar y cuestionarnos! Me involucro o se lo dejo al vecino? Todos tenemos q trabajar pero cuando se quiere, se puede participar.
CONCLUSIÒN DE LAS PONENCIAS “ENCUENTRO UNIVERSITARIO” UNA MIRADA AMERICA LATINA Y POLÍTICAS PUBLICAS EN COLOMBIA
ResponderBorrarUna mirada a América Latina nos muestra como el continente desde la época de la colonización ha sufrido un sometimiento de otros países con mayor fuerza económica, militar y religiosa,sometimiento que no ha cambiado con el pasar de los siglos.
Esto es evidente aun en nuestros días. El estado vigente, presentado en Colombia es un Estado social de derecho, el cual genera bienestar social, punto de crítica latinoamericana, ya que con las tendencias neoliberales, se agrede a esa concepción ejercida actualmente, una tendencia implantada por las potencias hegemónicas. También presentamos un estado democrático, participativo y pluralista, caracterizado por la prevalencia del interés general y soberanía autónoma reconocida por otros estados, cuestión ejecutada pero desaprobada en su ejercicio, ya que prosigue con tendencias jerárquicas, falta de identidad y su gran sumisión hacia países industrializados. Por ello es importante la independencia de todo lazo colonial y de toda sumisión extranjera, para el desarrollo de la identidad latinoamericana con el fin de conformar un estado que se ajuste a las necesidades del territorio y no de la concepción mercantilista.
La utopía de hacer algo mejor a nuestro continente no solo está en las manos de nuestros gobernantes, también nosotros debemos revisar nuestro comportamiento, nuestro sometimiento, apego y engaño que siempre nos ha segado, proponiendo otras formas de gobernar y dejando atrás las que no nos han funcionado y siempre han estado vigentes.
La gobernanza surge como un nuevo estilo de gobierno, distinto del modelo de control jerárquico y de mercado, caracterizado por un mayor grado de cooperación entre los gobiernos y administraciones públicas y actores no gubernamentales en la elaboración de las políticas públicas. Esta práctica política se ve reflejada en América Latina como un nuevo modo de gestionar las políticas públicas, a partir de las reformas del sector público en los años ochenta.
En América latina los nuevos formatos de gobernanza emergen en un particular contexto sociopolítico y desarrollo institucional.El modelo de gobernanza se aplica en el continente con la transición del régimen autoritario a uno democrático. Desde este punto de vista estas transformaciones en la región seguirían siendo lo ideal para el mejoramiento y el re pensamiento de estructura de las políticas que nos gobiernan, para que el legado de nuestro continente no siga siendo el mismo.
Referente a las Políticas públicas en Colombia, elEstado inicio hacia finales de la década de los 80, cuando diversos sectores de la sociedad propiciaron la construcción de espacios alternos en la política como respuesta a la falta de confianza en los partidos tradicionales. Esta situación evidenció una cierta fractura entre la representación política y la ciudadanía. Como consecuencia, y enmarcada en un proceso de readecuación del Estado y descentralización, los mecanismos de participación directa y las demás estructuras de participación, emergieron como alternativa idónea para atender las demandas de amplias capas de la población excluidas de la toma de decisiones públicas.La implementación del cambio constitucional de 1991 significó un impulso definitivo a los procesos iniciados unos años antes al establecer jurídicamente la participación como un principio fundamental. Como resultado, fueron concebidos múltiples mecanismos y espacios pensados para atender lo que se consideró desde entonces una función esencial del Estado: promover la participación y la creación de diversas políticas públicas que contribuyan al bienestar y mejoramiento continuo en la calidad de vida de las personas y además garanticen el pleno ejercicio de la ciudadanía.
GIOVANNI GARZÒN
El NEOCONSERVADURISMO como corriente ideológica atiende a lógicas individuales sin desconocer el contexto social imperante, reconociendo objetivos materiales y espirituales que deben fluir hacia el bien común. este movimiento encierra y defiende valores familiares y religiosos, en un esfuerzo nacionalista y patriótico y puede oponerse al librecambismo
ResponderBorraresta ideología nace entre la izquierda como rechazo a ideologías ortodoxas del ámbito económico propias del neoliberalismo y aspectos politos del conservadurismo, esta se convierte en la corriente conservadora imperante en estados unidos pese al rechazo obtenido por fuera de USA, en la actualidad el NEOCONSERVADURISMO defiende el libre mercado, el individualismo, el patriotismo y la defensa de los intereses internacionales de los estados incluso por vía de lo militar, al igual que pondera el respeto por las instituciones históricamente establecidas.
El legado del actual neoconservadurismo marcado por el gobierno de George W. Bush puede observarse como el debilitamiento de los derechos civiles, los valores democráticos y la eliminación de y una política internacional agresiva, cuya acción cúspide fue la invasión a Irak de 2003, sin embargo el neoconservadurismo ha tenido influencia en otros países, como Japón e Inglaterra.
Para Huntingon el NEOCONSERVADURISMO cree que el siglo XXI será de choque entre civilizaciones, en el cual existirá un mundo compuesto por 8 civilizaciones: euro-americana, euro-oriental, islámica, confuciana, japonesa, latinoamericana y africana, entre las cuales se originaran una serie de conflictos que forjaran la esencia del próximo siglo. Además el neoconservadurismo creerá en todo tipo de variables desde la más compleja a la más simple, triunfando las formas de simplificar las respuestas a las problemáticas que nos enfrentamos, es decir un estado socio-evolutivo que se transforma según las necesidades sin importar los medios necesarios, este busca un estado donde la población haga parte de él , vivan con el y no de él, sin dar lugar a la redistribución.
El neoconservadurismo, impulsa en gran medida un estado capitalista, en donde busca cambiar el sistema neoliberal sin llegar a pisar sendas del comunismo o el socialismo. Considerando apoyar fuertemente la globalización, realizar adaptaciones a los postulados del viejo conservadurismo a los principios neoliberales, ajustes que puedan transformar.
Gracias por sus aportes, en el transcurso de la semana estaré remitiendo la valoración de los comentarios a los compañeros que participaron hasta el día 09 de noviembre.
ResponderBorrarel institucionalismo y ahora el neo institucionalismo son partes fundamentales de la vida política, económica y social de las naciones, si aceptamos que hoy la desigualdad social, la pobreza, la delincuencia –en todas sus formas-, la concentración de la riqueza, los monopolios, el descontrol de la economía y la corrupción, entre otros, son las mayores amenazas a la convivencia social.
ResponderBorrarCon la llegada del neoliberalismo –a principios de los noventas- los estados se han visto obligados a aceptar la incorporación de los grupos dominantes en sectores de la economía tradicionalmente bajo el control del Estado: las comunicaciones, los servicios públicos, la construcción de puertos, carreteras, la banca y otros sectores como el agrícola y metalúrgico, ya sea por iniciativa de poderosos grupos nacionales o aliados a extranjeros.
Derivado de estos fenómenos para los estudiosos del tema, el institucionalismo existe desde la mitad del siglo XIX y en el XX por su sentido legalista era contrario al sentir del individuo, éste sentía que vivía bajo regímenes con estrechos márgenes para la acción política y social, considera a las instituciones como un instrumento de control encargadas de vigilar el cumplimiento de la ley.
http://www.gestiopolis.com/economia-2/el-neoinstitucionalismo.htm